落实全国人才会议精神加快机械行业高技能人才队伍建设

2004-02-13 00:00:00      

　　为了落实全国人才会议精神和全国高技能人才工程（机电项目）及全国三年50万新技师培养计划工作，中国机械工业企业管理协会、机械工业经济管理研究院、机械工业职业技能鉴定指导中心针对机械行业职工队伍状况和企业发展实际，从深入搞好行业高技能人才工作角度出发，提出"贯彻落实全国人才会议精神，进一步加快机械行业高技能人才队伍建设工作实施意见"，于2004年2月11日 向联合会高技能人才领导小组作了汇报，得到领导的充分肯定和支持。

　　一、树立人才工作的新观念、新思想和新理念，以实际行动加快实施行业高技能人才工作计划

　　全国人才工作会议是新中国成立以来，中央召开的第一次全国性人才工作会议。中央领导同志在会议上的重要讲话，是十六大以后新一届领导集体对做好新时期人才工作做出的全面动员和部署。会议提出的"要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拨尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍"，"使人才总量、人才结构、人才素质同国家经济发展，科技进步，经济社会协调发展相适应"的人才战略指导原则，更是机械行业高技能人才队伍建设工作的方向和目标。

　　机械工业是为国民经济和国防建设提供技术装备、为人民生活提供耐用消费品的经济支柱产业，机械工业职工队伍素质水平是实现机械工业目标，把科学技术技能转化为现实生产力的基本保证。贯彻落实全国人才会议精神，树立人才工作的新观念、新思想和新理念，在机械行业显得犹为重要。

　　首先是树立新的人才观念，充分认识人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性作用，要突破旧框框，树立人人都可以成才的观念，把品德、知识、能力和业绩，作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业 ，帮助人才干好事业的社会环境。

　　其次是要建立新的人才发展思想，抓住当前战略机遇中人才能力培养、使用与社会经济发展的矛盾和挑战，着力解决机械工业在人才竞争格局中的短缺、流失、老化、僵化等问题。

　　三是要用新的工作理念指导高技能人才队伍建设工作，要把有利于促进人才成长、有利于促进人才创新、有利于人才工作与企业发展相协调，作为衡量和检验我们工作成功与否的标准，抓住人才工作的培养、吸引、使用三个主要环节，开发国内、国际两个市场，认真制定并分步落实，以造就"高层次、高技能"两高人才为重点的 "2004-2010年机械行业高技能人才队伍建设方案"。加快培养建立一支掌握现代技能，技艺精湛，有良好职业道德与现代管理相适应的知识型技能型人才队伍的步伐 。

　　二、深入开展调查研究，摸清机械行业职工队伍素质状况和技能水平

　　（一）选择200家国有及国有控股的大型企业集团、重点骨干企业、部分民营、合资企业和各行业名列前20位的企业，开展"机械行业职工队伍素质状况和技能水平调研"，整个调研将以 问卷、填表、座谈形式进行。调查的内容：职工队伍分类调查 ；技术工人技术等级状况及分布调查； "十五"后两年及"十一五"企业发展规划中，对技术工人和高技能人才的需求情况和预测调查（包括机械行业通用工种和各行业特有工种，企业辅助生产岗位主要工种），三年内培养高技能人才计划；企业现有的技能培训机构、培训经费、培训考核制度建立和执行情况；企业人力资源合理配置状况分析和人力资源能力建设计划。

　　（二）在调研的基础上，研究制订《2004-2010年机械行业高技能人才队伍建设振兴方案》，提出符合市场经济和现代企业需求的机械行业技术技能型、复合技能型、知识技能型，结构合理、梯次发展的高技能人才队伍建设方案、培训基地建设、企业高技能人才能力建设实施方案。用于指导全行业高技能人才工作。

　　三、开展 "2004年机械行业优秀高技能人" 评选表彰活动

　　高技能人才是国家人才强国战略中的重要组成部分，而优秀的高技能人才更是具有现代化科学技术知识和高操作技能的"能工巧匠"，是机械工业实现先进制造技术的关键，是保证和提高产品质量的关键；是提供良好的技术服务、提高生产率水平的关键。

　　为了宣传表彰机械行业优秀高技能人才的先进事迹，激励他们的创新精神，促进广大技术工人钻研技术、提高技能，在行业内开展 "2004年机械工业优秀高技能人才" 评选表彰活动。大张旗鼓的宣传中国机械制造业的脊梁--优秀高技能人才和他们制造的产品，在人民大会堂举办发布会进行表彰，营造一种轰动效应和氛围。

　　建立机械工业优秀高技能人才信息网和人才库，向全国介绍推广他们的优秀品质，高超的技术经验，并根据有关单位的要求，组织开展技术攻关活动。

　　四、积极推进高技能人才培训工程（机电项目）和国家三年50万新技师培养计划的实施

　　1、劳动和社会保障部将35家机械行业企业和培训机构，列为首批国家高技能人才（机电项目）培训基地。如何做到名副其实，真正开展起以职业活动为导向，以职业能力为核心的培训工作，要抓住主要环节，根据企业、培训机构、行业需求来确定基地作用，创造行业基地品牌，发挥行业领先效应。根据调研分析，高端、高技能的"数控机床操作调整工"、"重大装备特种焊接工"、"精密模具制造工"是行业紧缺工种。经考察商议决定先行在上海、长春建立"数控机床操作调整技能培训基地"；在哈尔滨建立"重大装备特种焊接培训基地"；在山东建立"精密模具制造培训基地"。以点带面扩大基地建设规模和数量。

　　2、争取劳动与社会保障部的支持，进一步推进高技能人才工程（机电项目）和全国三年50万新技师培养计划的落实，力争使高级工、技师、高级技师数量有较大增加，在技术工人中所占比重提高3-5个百分点，缓解机械行业高技能人才短缺的状况，为机械工业产业提供技能人才支持。把高技能人才建设这一系统工程，统一到一条链上，把行业资源统一到一杆旗下，充分发挥各自在人才规划、职业培训、职业标准、教材、职业技能鉴定考核、职业论证、招聘使用系统的功能优势。发挥职业资格认证、职业技能鉴定考核对人力资源工作的拉动作用，

　　五、扩大职业技能鉴定考核工作

　　1、继续组织行业和专家制订 仪器仪表行业、汽车行业、轴承行业、拖拉机行业、农牧机械行业及机床行业的职业标准和培训教程，为行业高技能人才培训和职业技能鉴定考核提供基础依据。

　　2、根据《机械工业职业技能鉴定规则》和《技能鉴定管理规程》积极推动行业职业技能鉴定分中心和鉴定站的建设，发挥行业特有工种职业技能鉴定工作在企业竞争中的作用。

　　六、积极开展人力资源管理专业人员的职业培训工作。

　　经批准在行业内组织开展《企业人力资源管理师》（国家职业资格二级）培训，设专场参加 全国鉴定统考。并按企业组织管理设计、人力资源规划、工作分析评价，薪酬制度管理，劳动法规与劳动关系等人力资源管理模块内容开办专题讲座，为企业人力资源管理人员加油充电，更好的发挥人力资源管理在企业发展中的支持保障作用。

　　作为赋有行业经济、企业管理和行业职业技能开发职能和服务功能的中国机械工业企业管理协会、机械工业经济管理研究院、机械工业职业技能鉴定指导中心，把人力资源开发与管理和机械行业高技能人才建设工作，作为2004年的战略性任务，目的是能在各级领导的重视下，在行业各部门、企业的支持合作下，集中力量尽快抓几件事，营造一套能够真正起引领、指导行业高技能人才培养、吸引、使用工作的氛围和载体，加快机械行业高技能人才队伍建设工作的实施。

　　1、评选、表彰的组织领导。在中国机械工业联合会的领导下，成立有关部门、协会领导参加的评选表彰领导小组；在机械工业职业技能鉴定中心设立"优秀高技能人才表彰活动办公室"，负责优秀技能人才的评选表彰活动及各项日常工作。

　　2、评选的范围。全国机械工业企业（包括国有及非公有制企业）

　　3、评选条件：符合国家职业标准技能要求，已达到和获得各工种（职业）技师、高级技师技术等级证书，或有突出贡献的高级工并具备评选条件的人员。（详见评选表彰优秀高技能人才的通知）

　　4、评选程序

　　（1）2004年2月以机械工业联合会名义发文，通知各省、市机械工业行业办（行业协会）和各专业行业协会和部分行业大型企业集团和重点骨干企业（包括重点民营企业）

　　（2）由企业填报《机械工业优秀高技能人才推荐表》及个人业绩材料（800～1000字）。经省市机械行业办（协会、行业协会、集团）审核后，于4月20日前报机械工业职业技能鉴定指导中心。

　　（3）组织各方面专家作好评审评价工作，争取4月末提出评选优秀高技能人才表彰名单并从中产生10名技能大师，提交领导小组审定。

　　5、做好表彰活动的各项准备工作

　　（1） 印发《机械工业优秀高技能人才》证书、奖状；

　　（2） 出版"中国机械制造业的脊梁--百名优秀高技能人才和他们制造的产品"专题画册。

　　（3） 在《机电工业》《机械工人》杂志开展"项目成功，我成才"，"市场成功，我成才"有奖征文活动。

　　在《机电工业》和《机械企业管理》杂志上发专刊，介绍优秀高技能人才的先进事迹。